Нужна помощь? (+373) 79-400-238

Регламент авторизированной Площадки „yptender.md” (далее по тексту «Регламент») вступил в силу ввиду пилотного тестирования системы «e-Achiziții” и внедрения положений Меморандума об инициативе Министерства Финансов, местных неправительственных организаций и представителей бизнес сообщества, заинтересованных в сотрудничестве по разработке более прозрачной и эффективной системы электронных закупок в Молдове.

Настоящий Регламент устанавливает правила использования Площадки и порядок ее взаимодействия со всеми пользователями.

I. Термины и определения

1.1. Aдминистратор системы e-Achiziții - юридическое лицо, которое определяется уполномоченным органом и отвечает за функционирование веб-портала Агентства государственных закупок (далее „Администратор”).

1.2. Авторизированная электронная Площадка - часть информационной системы, авторизированная уполномоченным органом по государственным закупкам, которая обеспечивает следующие функции: регистрация пользователей, автоматизированное размещение информации о закупках, получение и передача информации и документов в область закупок в электронном формате, автоматический обмен информацией через сайт, который находится по адресу www.yptender.md (далее по тексту Площадка).

1.3. Веб-портал для государственных закупок – система информации и связи, которая включает в себя модуль электронного аукциона (e-Auction) и базы данных, являющихся частью системы электронных закупок, которая обеспечивает следующие функции: генерирования, хранения и публикации всей информации, проведение электронных аукционов, автоматический обмен информацией и документами, используя услуги автоматического обмена информацией через Интернет (далее "Веб-портал").

1.4. Аукцион (модуль аукциона) – составляющая часть Системы, которая обеспечивает возможность Участников, которые подали предложения на закупку, уменьшить свою первоначальную ценовую оферту.

1.5. e-Achiziții – информационная и коммуникационная система, состоящая из веб-портала для государственных закупок и авторизированных электронных площадок, которая позволяет осуществлять электронные закупки, создание, размещение, опубликование информации и документов в системе (далее “Система”).

1.6. Комиссия – комиссия, созданная уполномоченным органом для подготовки и принятия консультативных решений о подключении/отключении Площадок к системе электронных государственных закупок и устранения технических неисправностей, возникающих в рамках электронных закупок.

1.7. Оператор Площадки – компания “Varo-Inform” SRL (далее «Оператор»).

1.8. Клиент – лицо, подписавшее договор с Оператором об использовании Площадки.

1.9. Рабочее время - это период с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 (кроме выходных и праздничных дней).

1.10. Агентство - подведомственный Министерству финансов административный орган, осуществляющий надзор, последующий контроль и межотраслевую координацию в области государственных закупок.

1.11. Меморандум - меморандум об инициативе Министерства Финансов, местных неправительственных организаций и представителей бизнес сообщества, заинтересованных в сотрудничестве по разработке более прозрачной и эффективной системы электронных закупок в Молдове.

1.12. Закупки малой стоимости - договоры о государственных закупках, запланированные и заключенные закупающими органами, оценочная стоимость которых, без учета налога на добавленную стоимость, не превышает 80 000 леев для товаров и услуг и 100 000 леев для работ.

1.13. Закупающий орган - орган публичной власти, юридическое лицо публичного права, объединение таких органов или лиц.

1.14. Экономический агент – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое юридическое или физическое лицо, любая публичная организация или объединение таких лиц и/или организаций, поставляющие на рынок товары, выполняющие работы и/или оказывающие услуги.

1.15. Оферта – юридический акт, которым экономический агент выражает свое намерение стать, с юридической точки зрения, стороной договора об электронных закупках.

1.16. Участник (Заказчик и/или Поставщик) – юридическое или физическое лицо, которое участвует в процедуре электронных закупок.

1.17. Пользователь – лицо, использующее результаты функционирования Площадки для получения информации или других задач и не являющийся Клиентом или Участником процедуры государственной закупки.

II. Порядок и условия использования Площадки

2.1. Площадка является частью проекта по пилотированию процедуры государственных закупок малой стоимости через интегрированную систему электронных закупок „e-Achiziții”, которая в свою очередь воплощает реформу системы государственных закупок. Интегрированная система электронных закупок “e-Achiziții” структурирована на основании гибридной модели multi-platform. Площадки администрируются частными лицами и осуществляют обмен информацией, документами и связь в реальном времени с Веб-порталом, который находится под контролем органа публичной власти; Площадки и Веб-портал являются взаимосвязанными и являются одним целым.

2.2. Площадка используется для осуществления государственных закупок. При осуществлении государственных закупок через Площадку, будут применяться положения Постановления Правительства № 665 от 27.05.2016 об утверждении Положения о государственных закупок малой стоимости (в дальнейшем Постановление) в той мере, в которой положения Постановления касательно процедуры проведения государственных закупок не противоречат положениям настоящего Регламента, а также положениям Меморандума.

2.3. Общие условия и процедуры государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемые через Площадку, установлены и/или изменены исключительно в соответствии с положениями Постановления, Меморандума, действующего законодательства, а также рекомендациями Европейского Банка Реконструкции и Развития.

2.4. При внесении изменений в законодательство о государственных закупках и/или принятия новых нормативных актов, Оператор должен в течение одного месяца со дня вступления их в силу, проинформировать Клиентов о введении изменений и новых функциональных характеристиках.

2.5. Оператор предоставляет всем пользователям равный доступ к информации о государственных закупках, осуществлённых через Площадку, в том числе и возможность следить за процессом инициирования и/или осуществления государственных закупок в режиме реального времени.

2.6. Оператор обеспечивает всем пользователям Площадки возможность задавать вопросы и получать ответы через Площадку.

2.7. Детальная инструкции и информация по использованию электронной Площадки, в том числе описание условий регистрации, включая механизм загрузки документов для участия в процедуре государственных закупок, размещена на сайте Площадки на румынском, русском и английском языках.

2.8. Площадка имеет пользовательский интерфейс и описание инструкции пользователя.

2.9. Временная приостановка электронной Площадки для технической профилактики возможна только в нерабочее время.

2.10. Оператор Площадки может предоставлять дополнительные услуги для Клиентов и Участников процедуры государственной закупки, включая платные.

III. Регистрация пользователей в системе ”e-Achiziții”

3.1. Регистрация пользователей на платформе, может быть выполнена с использованием одного из следующих методов идентификации/авторизации:

3.1.1.Идентификация путем подписания договора между пользователем и Оператором Площадки.

3.1.2.Идентификация через государственную службу Mpass.

3.2. Функциональные возможности Площадки и определенных услуг доступны для пользователей в зависимости от уровня авторизации (пользователь, клиент или участник процедуры государственной закупки).

IV. Предлагаемые услуги

4.1. В зависимости от уровня авторизации электронная Площадка предлагает следующие бесплатные возможности:

4.1.1.Публиковать информацию о государственных закупках;

4.1.2.Установить некоторые сроки этапов тендерного процесса: периода уточнений, подачи предложений;

4.1.3.Принимать ответы, на поданные заявки о разъяснении опубликованной информации и требований по устранению выявленных нарушений;

4.1.4.Использовать электронную систему для оценки поданных оферт;

4.1.5.Публиковать результаты в зависимости от типа выбора: товары, услуги или работы;

4.1.6.Публиковать отчеты по заключенным контрактам;

4.1.7.Выполнять процедуры закупок, утвержденные законом;

4.1.8.Публиковать информацию и объявления, согласно законодательству;

4.1.9.Изменять объявления о проведении государственных закупок;

4.1.10. Изменять необходимую документацию по процедуре государственных закупок;

4.1.11. Обеспечивать необходимые разъяснения относительно процедуры государственных закупок и оповещение участников процедур государственных закупок по устранению нарушений после принятия решения по предоставленным запросам по разъяснениям;

4.1.12. Передавать сообщения Участнику;

4.1.13. Получать информацию о жалобах (комментарии, рекомендации), которые были представлены Участниками или Пользователями;

4.1.14. Прикреплять договор по государственным закупкам и другие дополнительные соглашения.

4.2.  В соответствии со своим уровнем авторизации на Площадке, Участник может иметь доступ к следующим услугам:

4.2.1.Участвовать в государственных закупках;

4.2.2.Подавать запросы на разъяснение опубликованной информации;

4.2.3.Подавать заявки по устранению нарушений, выявленных в ходе закупки;

4.2.4.Представлять тендерные заявки до истечения крайнего срока, который устанавливается закупающим органом;

4.2.5.Получать ссылки для участия в тендере;

4.2.6.Получать сообщения о результатах отбора;

4.2.7.Подавать жалобы;

4.2.8.Изменять предложение, до крайнего срока подачи тендерных заявок;

4.2.9.Получать уведомления;

4.2.10. Иметь доступ к другим ценовым предложениям в момент проведения Аукциона и после его завершения.

V. Подача и рассмотрение жалоб

5.1. Все пользователи Площадки имеют возможность обмениваться информацией, документами, подавать апелляции, запросы, сообщения, публиковать уведомления и обращения к процедурам закупок в соответствии с Меморандумом и нормативными актами регулирующими процедуру публичных закупок и деятельность Оператора.

5.2. Информацию о жалобах Пользователи могут отправить в адрес ответственной Комиссии или Агентства, и/или закупающего органа. Комиссия не рассмотрит и не будет отвечать на анонимные жалобы.

VI. Отключение Площадки

6.1. Агентство может отключить Площадку на основании решения, принятого Комиссией в случаях, предусмотренных Меморандумом и нормативными актами, регулирующими процедуру публичных закупок.

6.2. Оператор во время отключения должен обеспечить выполнение закупки ранее анонсированной в системе в интерактивном режиме реального времени, одновременно обеспечить конфиденциальность и целостность данных, которые фигурируют на платформе, сохранять данные и передавать всю информацию, которая должна появляться на платформе, на другую авторизированную электронную Площадку.

6.3. Техническое отключение Системы может проходить в течение 10 дней после последней процедуры государственных закупок, которая имела место на Площадке, которая была начата до принятия решения отключения.

VII. Ответственность

7.1. За нарушение требований, установленных Меморандумом и иными нормативными правовыми актами, нарушители будут привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

7.2. Члены комиссии Аукциона или уполномоченное лицо (лица) Участника, несут личную ответственность за нарушение требований, установленных законом, Меморандумом, за выбор и применение процедур государственных закупок.

7.3. Клиент несет ответственность за действия, совершенные им в электронной системе закупок и несет ответственность за действия от своего имени, используя свои личные идентификационные данные.

7.4. Оператор не несёт никакой ответственности за результаты государственных закупок, за достоверность и законность предоставленных Участниками документов и информации, выполнение, невыполнение, несоответствующие исполнение своих обязательств закупающим органом, экономическими агентами, Агентством, качество, объём, цену товаров и услуг, подлинность сообщений и отправленных документов, которые храниться или были получены, а также их соответствие законодательству и т.д.

7.5. Клиент и/или Участник несёт ответственность за содержание информации, которую публикует в Системе. Администратор имеет право контролировать информацию, размещенную пользователем, участником, клиентом и информировать лицо, разместившее информацию с недопустимым содержанием, а также и Комиссию о таких случаях.

7.6. При публикации на Площадке вредной информации, оскорбительной и/или информации, которая не имеет никакого отношения к государственным закупкам и/или электронной торговле, уполномоченный орган, или по обстоятельству Оператор, может принять решение на основании решения Комиссии, или Оператора разрешить Оператору и/или веб-портал уполномоченного органа удалить опубликованную информацию.

7.7. Оператор сообщает, что он не проверяет содержимое всей информации, загружаемой или используемой на Площадке. Оператор не несет ответственности, если Клиент системы загрузил/публиковал вредную и/или оскорбительную информацию.

7.8. Оператор руководствуется в своей работе действующим законодательством Республики Молдовы, положениями Меморандума, а также рекомендациями Европейского Банка Реконструкции и Развития.

VIII. Хранение информации, личных данных и их защита

8.1. Все документы, данные, информация, персональные данные, которые были получены Оператором и присоединены к функционированию Площадки, перерабатываются (сохраняются), чтобы обеспечить полное функционирование системы электронных государственных закупок, и удовлетворение потребностей пользователей, клиентов, в соответствии с требованиями защиты данных о государственных закупках и конфиденциальности информации (за исключением тех данных, которые не могут рассматриваться в качестве конфиденциальных), Закон №. 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

8.2. Подтверждая соглашение с положениями настоящего Регламента, Участники, Клиенты передают Оператору согласие (разрешение) по процессу, в том числе распространение или публикацию на сайте Площадки персональных данных (и/или уполномоченным пользователем представителей), которые предоставляются во время регистрации/авторизации и/или при загрузке документов на Площадку.

IX. Заключительные положения

9.1. Настоящий Регламент является неотъемлемой частью Договора и дополняет его положения. В случае, если в Договоре есть положения, противоречащие положениям настоящего Регламента, будут применяться соответствующие положения настоящего Регламента и/или законодательства, регулирующего деятельность Оператора.

9.2. Использование Площадки и предоставление услуг Оператора Клиентам основывается на безусловном согласии со всеми положениями настоящего Регламента и другими объявлениями, изменениями, сроками и условиями, которые размещаются Оператором на Площадке.

9.3. Оператор в одностороннем порядке может вносить изменения и дополнения в Регламент и публиковать их на Площадке (и/или уведомляет пользователей). Эти изменения и дополнения вступают в силу со дня размещения (публикации) на Площадке.